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1/4(월) 김도인의 이슈와 프레임

- 지상파 3사, 종편 3사의 메인뉴스가 논쟁적 사안을 어떤 프레임으로 보도하는지 비교·분석합니다.


각 방송사의 톱뉴스

● MBC: 1천 명 넘은 동부구치소…무기력했던 'K방역' ● SBS: 정인이 사망 원인 재감정 요청…살인죄 적용하나 ● KBS: 스키장 제한적 운영 재개…“한산하다 못해 썰렁할 정도” ● TV조선: 정은경 "내달 접종 시작…노인 등 우선 대상자 명단 파악중" ● 채널A: 새해 첫날부터 코스피 사상 최고치 기록…2900선 돌파 ● JTBC: 요양병원 등 집단감염 지속…당국, 긴급대응팀 보내기로

(1) 이낙연 대표의 '사면 건의' 후폭풍 TV조선은 <성난 당원들, 이낙연에 "당 떠나라"…리더십 타격 불가피>라는 제목으로, 오늘 더불어민주당 최고위원회의가 생중계되는 유튜브 영상에 이낙연 대표의 사퇴 요구가 빗발쳤다면서, 당내 반발 분위기를 보도했습니다. ① [양향자 / 더불어민주당 최고위원]: "우리가 두려워해야 할 것은 첫째도, 둘째도 국민 뿐입니다. 조급함을 절박함으로 혼동해서는 안 됩니다" ② '친문' 김성환 의원도 "사면은 국민통합이 아닌 정치탄압을 인정하는 결과를 낳을 가능성이 높다"며 "이 대표가 현명히 대처하리라 믿는다"고 압박했다. ③ 당의 한 관계자는 "사면 제안 이후 이 대표 정체성에 의구심을 제기하는 기류도 있다"고 전했다. ④ 14년 전 이 대표가 민주당 원내대표 시절 대통령 사면권을 제한하는 법안을 발의했던 걸 거론하며 이율배반을 지적하는 목소리도 나왔다. http://news.tvchosun.com/site/data/html_dir/2021/01/04/2021010490115.html


● <朴·MB측 "사면 갖고 장난치나" 격앙…野, 대통령 입장표명 요구>에서는, 이낙연 대표가 꺼내든 사면론이 당내 반발로 이틀만에 수면 아래로 가라앉자, 친이· 친박계 의원들이 "사면 가지고 장난치지 말라"고 날을 세웠고, 국민의힘김종인 위원장과 국민의당 안철수 대표는 대통령에게 직접 입장을 밝히라고 요구했다고 보도했습니다. ① [주호영 / 국민의힘 원내대표]: "사면을 가지고 장난쳐선 안될 것입니다. 하신 말씀에 대해서 최소한의 책임을 져야 한다고 봅니다." ② [이재오 국민의힘 상임고문 (CBS 라디오 '김현정의 뉴스쇼')]: "그것(반성)은 시정 잡범들이나 하는 이야기고. 뜬구름 잡는 이야기다 이 말이죠." ③ 친박의 좌장으로 불렸던 서청원 전 의원도 "반성문을 쓰라는 건 전례가 없는, 아주 비도덕적인 요구"라고 했고, 이정현 전 의원도 "지지율 반전을 위해 사면을 정치화하는 극악무도한 짓"이라고 비판했다. http://news.tvchosun.com/site/data/html_dir/2021/01/04/2021010490117.html


<이낙연, 靑과 '사면론' 교감?…취약한 당내 입지 확인>에서는 이번 ‘사면 건의’ 해프닝이 이낙연 대표의 취약한 리더십을 드러냈다고 평가했습니다. ① 최근 이 대표는 친문 지지층 눈치를 보느라 자기만의 색채를 잃어 결국 지지율 하락으로 이어졌다는 지적을 받고 있던 터였다. 이번 제안의 숨은 성격이 친문과의 차별화, 그러니까 공수처 출범 등 당내 개혁 과제를 일단락 지은 뒤, 중도로 '포지셔닝'하며 외연 확장에 나선 것일수도 있다. ③ 친문과 호남에서 사면에 대해 강한 반감을 보이고 있어서, 이대로 사면 논의가 좌초되면 당내에서는 물론 차기 지도자로서의 입지도 흔들릴 수 있다는 분석이 많다. 여권에선 특히, 청와대가 화답하지 않는 부분을 주시하고 있다. 오는 14일 박 전 대통령에 대한 재상고심 선고가 나온 뒤에 이 문제를 풀었어야 했는데, 재판 결과가 나오지 않았기 때문에 청와대가 이 대표의 주장에 답을 할 수 없는 것이다. http://news.tvchosun.com/site/data/html_dir/2021/01/04/2021010490119.html


[신동욱 앵커의 시선] 코너에서는 <대통령의 용기>라는 제목으로, 포드 미국 대통령이 전임 닉슨이 워터게이트로 물러난 지 한 달만에 사면한 것을 상기시키면서, 포드의 용기로 미국은 대통령이 재임 중 사건으로 기소된 적이 없는 국가로 남았다고 평가했습니다. 그러면서 두 전직 대통령을 감옥으로 보낸 것도, 풀어 주는 것도 어쩌면 피할 수 없는 문재인 대통령의 운명일 것이라고 두 전직 대통령의 사면을 촉구했습니다. http://news.tvchosun.com/site/data/html_dir/2021/01/04/2021010490151.html


JTBC는 <'사면론' 제동, 이낙연 속내는?…청와대도 '거리두기'>, [이슈체크] 코너에서 <이낙연의 사면론…'무리수' 된 '승부수'>라는 제목으로 2꼭지 보도했습니다. 이낙연 대표의 리더십이 손상되었을 뿐 아니라, 오는 14일 박근혜 전 대통령의 최종심이 결정되면 사면을 둘러싸고 국민의힘 내부에서 갈등이 고조될 전망이라 분석했습니다. 청와대 내부에선, 주말을 거치며 부정적 기류가 감지된다. 당장, 이 대표가 문재인 대통령을 만나 사면 관련 언급을 한 적이 없다는 주장이 나온다. ② 처음에는 이낙연 대표의 승부수였을 것이다. 통합을 명분으로 주목도도 높이고 이른바 추윤 갈등으로 나빠진 여론에 국면전환 효과도 있다. ③ 만일에 실제 사면이 되어서 두 전직 대통령이 나온다면 야권의 또 다른 구심점이 되고, 야권이 분열될 수도 있다. ④ 하지만 국민적 동의는 물론이고, 당내 동의부터 구하지 못했다. ⑤ 오는 14일 박근혜 전 대통령의 최종심이 결정되면 이 대표의 사면론이 호수에 던진 돌멩이처럼 파문을 점점 키울 것이다. 과거에 친이, 친박은 어쨌든 사면을 요구하면서 스스로 목소리를 키우고 중도를 지향했던 김종인 비대위원장으로서는 리더십에 상처를 받게 된다. ⑥ 다만, 이 대표 주변에선, 사면 주장을 거둬들인 게 아니라는 얘기가 나온다. 국민 통합 차원에서 사면이 필요하단 입장은 그대로란 것이다. http://news.jtbc.joins.com/article/article.aspx?news_id=NB11986676&pDate=20210104


채널A는 <첫 사면 언급 문희상 “문 대통령, 이번에는 결단 내릴 듯”>에서. 이낙연 대표보다 먼저 사면을 제안했던 문희상 전 국회의장이 채널A와의 통화에서, "이번에는 사면이 될 것으로 생각한다"며 대통령의 결단을 기대했다고 보도했습니다. ① 문희상 전 국회의장은 지난해 5월 퇴임 기자간담회에서 "사면을 겁내지 않아도 될 시간이 됐다"고 했지만 "성격을 아는데 대통령의 민정수석 때 태도를 보면 아마 사면을 못할 것"이라고 말했다. ② 문 대통령의 사면 결단에 대해 기대가 바뀐 이유로 문 대통령의 '원칙론'을 들었다. 대법원 확정 판결 전에는 법적 요건이 갖춰지지 않아 사면할 수 없었지만, 곧 박 전 대통령에 대한 대법원 판결이 나오는 만큼 이번에는 사면이 가능할 것이라는 취지다. http://www.ichannela.com/news/main/news_detailPage.do?publishId=000000233679


SBS는 <사면론 후폭풍…민주당 '여진' · 국민의힘 '부글'>이란 제목으로, 여당은 당 안팎에서 반발이 이어지자 조건부 사면론으로 봉합에 나섰는데, 그러자 이번엔 야당이 강하게 반발하고 나섰다고 보도했습니다. SBS도 이낙연 대표가 다소 성급했다는 청와대 분위기도 감지됐다고 보도했습니다. https://news.sbs.co.kr/news/endPage.do?news_id=N1006155283&plink=THUMB&cooper=SBSNEWSPROGRAM


KBS는 이낙연 대표를 스튜디오로 초대해 <민주당 이낙연 대표에게 듣는다>라는 제목으로, 이낙연 대표의 입장을 직접 들었습니다. ① 세계가 코로나19 위기를 지금 지나고 있는데, 언제, 어떻게 끝날지 모르는 이 전쟁, 헤쳐나가려면 국민들의 마음을 모아야 한다. ② 국민들의 마음을 모으는 방법으로써 검토할 만하다라고 생각해서 말씀드렸고, 단지 그것을 당에서 2가지로 정리를 했다. ‘국민의 공감대와 당사자의 반성이 중요하다’라고 정리했다. ③ 의견 수렴 없이 한 건 참 아쉬운 일이다. 그러나 의견 수렴이 어려운 사안이다. 또, 이제까지 우리가 오랫동안 익숙했던 문법으로 보면 수용하기가 쉽지 않은 문제라는 걸 충분히 이해하고, 저에 대한 질책도 달게 받겠다. ④ 한 국가의 최고 통치자이셨다면, 국민의 마음을 헤아릴 수 있어야 한다고 생각한다. 그래서 국민들의 아픔을 이해하는 지도자로서 사과 같은 건 전 있을 거라고 생각한다. ⑤ 두 대통령에게 반성을 요구하는 것에 대한 야권의 반발에 대해서는 "그 점이 참 답답하다"며 "국민의 마음을 생각한다면 미안한 마음이 당연히 있어야 옳죠"라면서, "그 당의 비대위원장께서 사과를 왜 했게요? 그걸 생각하셔야죠." http://news.kbs.co.kr/news/view.do?ncd=5086966


MBC는 오늘 이 문제를 보도하지 않았습니다. (2) 동부구치소 코로나19 확산 사태 MBC는 그동안 동부구치소 코로나 확산 문제에 대해 소극적으로 보도해왔습니다. 그런데 오늘은 <1천 명 넘은 동부구치소…무기력했던 'K방역'>, <"격리보다 입단속"…출소자들은 말한다> 2꼭지를 톱뉴스로 보도했습니다. ① 첫 환자가 발생하면 행적을 추적 해서 선제적으로 전수 조사하고, 확진자와 비 확진자를 철저히 분류하는 게 K 방역의 기본 원칙이고 우리 정부가 이걸 잘해서 높은 평가를 받은 것이다. ② 작년 11월 27일, 서울 동부구치소에서 첫 확진자가 나왔다. 그제서야 마스크가 지급됐다. - [서울동부구치소 최근 출소자]: "(일주일용 마스크를) 하나씩 지급 하더라고요 일단은, 그 전엔 아예 마스크를 다 샀어야 돼요. 면 마스크를 구매로 살 수가 있어요" ③ 수용자 전수조사는 잠복기 14일을 훌쩍 넘겨, 20일이 지나서야 이뤄졌다. 이미 180명 넘게 집단감염이 퍼진 뒤였다. ④ 대규모 감염이 현실화되자, 그제야 확진자 격리 작업이 시작됐다. 하지만 확진자와 밀접접촉자를 정밀하게 구분하지 못한 채 밤새 4시간이나 강당에 모아놓고 차례로 방을 배정하는 식이었다. https://imnews.imbc.com/replay/2021/nwdesk/article/6047884_34936.html


KBS는 <서울동부구치소 6명 추가 확진…내일 6차 전수검사>라는 제목으로, 동부구치소발 확진으로 분류된 수용자는 모두 1,047명으로 늘어났으며, 법무부와 방역당국은 여전히 정확한 확산 원인은 파악하지 못하고 있다고 보도했습니다. ① 법무부가 마스크 쓰기가 강조되던 지난해 9월, 보건마스크를 자기 돈으로 사게 해달란 재소자 진정을 기각했던 사실도 뒤늦게 알려졌다. 민변은 법무부가 교정시설 차단 외에 뚜렷한 조치를 취하지 않았다며, 어떤 대응책을 마련 중인지 구체적으로 공개하라고 촉구했다. http://news.kbs.co.kr/news/view.do?ncd=5086959


TV조선은 <"돈없는 사람은 버린 마스크 주워 썼다"…허술한 교도 행정>라는 제목으로, 일부 교도소의 경우 방역 마스크는 고사하고 면 마스크도 제대로 준비하지 않아, 돈 없는 재소자들은 남이 버린 마스크를 주워쓰기도 했다는 실상을 폭로했습니다. http://news.tvchosun.com/site/data/html_dir/2021/01/04/2021010490107.html


채널A는 <수용자들 “마스크도 못 사게 해”…법무부 “코받침 때문에”>라는 제목으로, 마스크 대란이 일어났던 지난해 2월 당시 여주교도소 수용자가 보건용 마스크를 사게 해달라며 법무부 인권국에 진정을 제기했는데, 교정본부는 7개월이 지나서야 기각 결정을 했다면서, 보건용 마스크는 수용자가 자비로 구입할 수 있는 구매물품에서 제외돼 있었기 때문이라고 보도했습니다. ① 마스크 속 철제 코받침 때문에 안전과 보안에 문제가 생길 수 있다는 이유였다. 다만 의사의 소견이 있으면 구입할 수 있어 인권을 침해하지 않았다는 게 당시 교정본부의 판단이었다. ② 광주교도소에서 확진자가 잇따랐던 지난해 11월 25일에서야 보건용 마스크가 구매물품에 포함됐다. 민주사회를 위한 변호사모임은 교정당국의 방역조치가 적절했는지 법무부에 공개 질의한 상황이다. http://www.ichannela.com/news/main/news_detailPage.do?publishId=000000233673


JTBC는 <서울구치소 독방 수용자 사망…"배식하다 퍼졌다">라는 제목으로, 서울구치소 사망자와 묶어서 보도했습니다. ① 시설에 비해 사람이 지나치게 많았다. 마스크도 제대로 쓰지 않았다. 새로 수용자가 들어올 때 검사도 하지 않았다. ② 지난해 11월 처음 직원이 확진됐지만, 전수검사를 3주나 미뤘습니다. - [김우주/고려대구로병원 감염내과 교수]: 당연히 교정시설에서의 관리지침 이 있고 잘 지켜지리라고 생각을 했는데, 그런 것들이 체계적으로 안 되고 있었다는 게 문제인 거죠. 그것만 됐어도 1000명 이상 나올 리가 없고. http://news.jtbc.joins.com/article/article.aspx?news_id=NB11986669&pDate=20210104

(3) 기타 이슈 KBS는 <박범계 충북 땅 신고 누락…친인척에 상가 헐값 매각 의혹도>라는 제목으로, 박범계 법무부장관 후보자가 공시가 2천만 원 상당의 선산을 8년 동안 재산 신고에서 빠트린 것으로 나타나 사과를 했는데, 이번에는 친인척에게 상가를 헐값에 매각했다는 의혹이 추가로 제기됐다고 보도했습니다. http://news.kbs.co.kr/news/view.do?ncd=5087005


SBS는 <"검찰개혁 마무리 투수"…"바른 검찰 만들겠다">라는 제목으로, 박범계 법무부장관 후보자가 보편타당한 공존의 정의가 필요하기에 검사들도 검찰 개혁에 동참해달라고 당부했다는 소식과 현충원을 참배한 윤석열 검찰총장이 방명록에 '조국에 헌신하는 선열의 뜻을 받들어 바른 검찰을 만들겠다'고 적었는데, 정치적 중립논란을 의식해서인지 '국민과 함께'란 표현은 뺐다고 보도했습니다. ① 국회의원 재산신고 때 공시지가 2천만 원 상당의 충북 영동 임야 2만 제곱미터를 누락했다는 의혹에 대해서는, 7살 때부터 보유한 집안 선산인데 못 파는 땅으로 인식해 빚어진 일이라면서도 이유 불문하고 자신의 불찰이라며 국민께 송구하다고 고개를 숙였다. https://news.sbs.co.kr/news/endPage.do?news_id=N1006155282&plink=THUMB&cooper=SBSNEWSPROGRAM


TV조선은 <檢 달래기 나선 박범계 "좋은 인사 하겠다"…尹 "바른 검찰 만들겠다">라는 제목으로, 박범계 후보자가 지난 1년간 불협화음만 나왔던 검찰 인사와 관련해서 좋은 인사를 하겠다며, 윤석열 총장과의 협의 가능성도 내비쳤다고 보도했습니다. 국회의원 재산 신고 때 임야 2만 제곱미터를 누락했다는 의혹을 보도하지 않은 것이 의외였습니다. - [박범계 / 법무부장관 후보자]: "검찰총장과 협의하도록 되어있습니다 정말로 좋은 인사를 할 수 있도록 준비를 하겠습니다." http://news.tvchosun.com/site/data/html_dir/2021/01/04/2021010490135.html


채널A는 <“안철수와 단일화 어렵다”…김종인, 3자 대결 시사>라는 제목으로, 김종인 국민의힘 비상대책위원장이 지난달 28일 서울시장 후보로 꼽히는 당내 인사를 만난 자리에서 "안 대표와의 단일화가 안 될 확률이 높다고 보고 선거를 준비해야 한다"고 말한 것으로 전해졌다고 보도했습니다. ① 김 위원장은 지난 1995년 서울시장 선거 결과를 주목하고 있는 것으로 전해졌다. 당시 선거 초반 무소속 돌풍을 일으킨 박찬종 후보가 선거일이 다가올수록 하락세를 보인 반면, 제1야당 조직력을 갖춘 민주당 조순 후보는 상승세를 보이면서 야권이 후보 단일화 없이 승리했다. ② 안철수 대표도 후보 단일화를 서두르지 않겠다는 입장이다. - [안철수 / 국민의당 대표]: "정권교체의 초석을 놓는 데 최선을 다하겠습니다. 서울시장 보궐선거는 그 시작이 될 것입니다." http://www.ichannela.com/news/main/news_detailPage.do?publishId=000000233680


TV조선은 <TBS "1합시다" 캠페인 사전선거운동 논란…野 "1번 찍으라는 것">이라는 제목으로, TBS 교통방송이 두 달 전부터 유튜브 구독자를 늘리겠다며 방송 진행자들이 숫자 1을 강조하는 홍보 영상을 잇따라 내보내고 있는데, 야당은 이 광고가 민주당의 선거 기호 1번을 떠올리게 한다며 방송법 위반 혐의로 검찰에 고발하기로 했다는 소식을 전했습니다. http://news.tvchosun.com/site/data/html_dir/2021/01/04/2021010490137.html


KBS는 <‘밀착 치안’ 자치경찰제 도입…달라지는 점은?>에서, 자치경찰제가 도입되면서 자치경찰 사무에 대해서는 시도지사에게 인사권도 일부 위임하는 등 지역 자치의 의미를 강화하기로 했는데, 문제는 경찰의 권한을 넘겨받은 시도지사의 정치적 영향력을 어떻게 제한하는가 하는 점이라고 지적했습니다. ① 자치경찰을 실질적으로 지휘, 감독하는 시도자치경찰위원회는 시장이나 도지사, 시도의회, 교육감, 국가경찰위원회 등이 추천하는 7명의 위원으로 구성하는데 시도지사가 임명하게 된다. ② 자치경찰제는 올해 상반기 시범운영을 거쳐 오는 7월 1일부터 전국에서 전면 시행된다. http://news.kbs.co.kr/news/view.do?ncd=5086965

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